1. Руководитель Министерства финансов Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - министр финансов) имеет исключительное право :
утверждать сводную бюджетную роспись федерального бюджета ;
вносить изменения в сводную бюджетную роспись федерального бюджета ;
утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств федерального бюджета ;
вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств ;
давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из федерального бюджета, за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых в соответствии со статьей 93.6 настоящего Кодекса;
абзац утратил силу с 1 января 2008 года - Федеральный закон от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ .
Абзац утратил силу с 1 января 2008 года - Федеральный закон от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ.
2. Пункт утратил силу с 8 мая 2013 года - Федеральный закон от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ.
3. Министр финансов имеет право назначить в федеральные органы исполнительной власти и казенные учреждения уполномоченных по федеральному бюджету при установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств .
К уполномоченному по федеральному бюджету переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального бюджета .
4. Пункт утратил силу с 8 мая 2013 года - Федеральный закон от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ.
5. Министр финансов имеет право выносить главным распорядителям средств федерального бюджета и органам управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса) .
6. Министр финансов имеет право в случае выявления бюджетных нарушений принять решение:
о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из федерального бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат;
о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета.
Комментарий к статье 166 Бюджетного Кодекса РФ
К исключительным полномочиям относятся:
- утверждение сводной бюджетной росписи федерального бюджета;
- внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета;
- утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств федерального бюджета;
- внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств;
- дача разрешений на предоставление бюджетных кредитов из федерального бюджета.
Другой комментарий к статье 166 БК РФ
1. Министр финансов РФ возглавляет Минфин России, назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.
В пункте 1 комментируемой статьи установлен перечень действий, исключительное право на совершение которых имеет исключительно министр финансов РФ. В ранее действовавшей редакции комментируемой статьи (т.е. до внесения изменений Законом 2007 г. N 63-ФЗ) такие действия именовались разрешительной надписью. Ранее также прямо устанавливалось, что совершение действий, указанных в п. 1 статьи, без разрешительной надписи является нарушением бюджетного законодательства РФ и влечет наложение ответственности в соответствии с Кодексом.
В соответствии с п. 2 ст. 167 Кодекса министр финансов РФ несет персональную ответственность за осуществление исключительных полномочий, установленных комментируемой статьей.
2 - 5. В пункте 2 комментируемой статьи предусмотрено право министра финансов РФ запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств.
Основание применения такой меры - поступившее министру финансов РФ представление Счетной палаты РФ или Росфиннадзора, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства РФ главным распорядителем средств федерального бюджета. Однако в отличие от ранее действовавшей редакции комментируемой статьи (т.е. до внесения изменений Законом 2007 г. N 63-ФЗ) Министр финансов РФ может реализовать право, предусмотренное п. 2 комментируемой статьи, и без наличия указанного представления Счетной палаты РФ или Росфиннадзора.
При установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств министр финансов РФ в соответствии с п. 3 комментируемой статьи имеет право назначить в федеральные органы исполнительной власти ФОИВ и бюджетные учреждения уполномоченных по федеральному бюджету, к которому (уполномоченному) переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального бюджета.
Пункт 4 комментируемой статьи предусматривает право министра финансов РФ запретить получателю средств федерального бюджета осуществление отдельных расходов. Основанием применения данного запрета является представление Счетной палаты РФ или Росфиннадзора, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства РФ.
В соответствии с п. 5 комментируемой статьи, введенным Законом 2007 г. N 63-ФЗ, министру финансов РФ предоставлено право выносить главным распорядителям средств федерального бюджета и органам управления федеральными ГВБФ предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса). При этом установлено, что указанные предписания являются обязательными для исполнения органами, в адрес которых они вынесены.